日前，國家數(shù)據(jù)局官網(wǎng)發(fā)布了《2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點名單公示》。名單顯示2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點項目共63個，其中城市可信數(shù)據(jù)空間方向13個，行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間方向22個，企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間方向28個。隨著可信數(shù)據(jù)空間在多領(lǐng)域加速落地，一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)也逐漸凸顯：隱私計算效率不足、跨平臺兼容性差、數(shù)據(jù)確權(quán)難、中小企業(yè)參與度不高等等……

各地掀起可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)熱潮

可信數(shù)據(jù)空間是基于共同規(guī)則構(gòu)建的數(shù)據(jù)共享平臺，其核心價值在于實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效流通與協(xié)同利用，最終達成“數(shù)據(jù)可用不可見、可控可計量”的目標。

目前，各地已掀起推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的熱潮，紛紛出臺政策規(guī)劃為其發(fā)展保駕護航。湖北省數(shù)據(jù)局印發(fā)的《湖北省推進可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動方案》明確提出，到2028年要建成30個以上資源集聚、價值共創(chuàng)的可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建完善的技術(shù)、運營、生態(tài)、標準和安全體系。廣東省則聚焦制造業(yè)，計劃在汽車、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)打造行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，助力產(chǎn)業(yè)升級。上海市依托數(shù)據(jù)交易所優(yōu)勢，探索建立跨區(qū)域可信數(shù)據(jù)空間互聯(lián)機制，促進長三角地區(qū)數(shù)據(jù)要素自由流動。

可信數(shù)據(jù)空間面臨多重挑戰(zhàn)

可信數(shù)據(jù)空間作為數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)流通的重要載體，雖被寄予推動數(shù)據(jù)要素市場化的厚望，但在實踐中仍面臨技術(shù)、規(guī)則、生態(tài)等多重挑戰(zhàn)，這些難題制約著其規(guī)模化落地。

在技術(shù)層面，隱私計算效率與跨平臺兼容性成為核心瓶頸。此外，數(shù)據(jù)加密與解密過程中的算力消耗、異構(gòu)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換誤差等問題普遍存在。

規(guī)則層面的數(shù)據(jù)確權(quán)模糊與定價機制缺失，直接推高了數(shù)據(jù)交易成本。同時，數(shù)據(jù)價值評估缺乏統(tǒng)一標準，同一批消費行為數(shù)據(jù)在零售、金融領(lǐng)域的估值可能相差5-8倍。

生態(tài)層面，中小企業(yè)參與門檻高以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能力薄弱，則阻礙了可信數(shù)據(jù)空間的生態(tài)平衡。能力的斷層使得數(shù)據(jù)空間生態(tài)呈現(xiàn)“頭部企業(yè)主導、中小玩家邊緣化”的失衡格局。

多維度創(chuàng)新，護航行業(yè)規(guī)模化發(fā)展

可信數(shù)據(jù)空間的規(guī)模化發(fā)展，需要以技術(shù)創(chuàng)新打破壁壘、以規(guī)則構(gòu)建明晰邊界、以生態(tài)培育激活活力，推動可信數(shù)據(jù)空間真正成為普惠性基礎(chǔ)設(shè)施。

技術(shù)創(chuàng)新需聚焦效率提升與標準統(tǒng)一，可采用專用加密芯片將訓練效率提升3-5倍，同時開發(fā)輕量化隱私計算框架，降低中小機構(gòu)的部署門檻；更關(guān)鍵的是建立跨行業(yè)技術(shù)標準，通過“行業(yè)標桿+強制適配”機制，推動80%以上的隱私計算平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

規(guī)則構(gòu)建要實現(xiàn)確權(quán)分級與定價市場化。基于試點經(jīng)驗建立數(shù)據(jù)權(quán)屬“三分法”：用戶保留所有權(quán)、機構(gòu)享有使用權(quán)、收益按貢獻分配，同時對數(shù)據(jù)進行安全等級劃分，明確不同級別數(shù)據(jù)的流通范圍。在定價機制上，推廣“基礎(chǔ)價值+場景溢價”，可借鑒數(shù)據(jù)交易所的“掛牌-競價”模式，同時建立爭議仲裁機制，降低交易摩擦成本。

生態(tài)培育需打造普惠體系與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。針對中小企業(yè)參與難的問題，應(yīng)推出 “數(shù)據(jù)科學即服務(wù)”(DSaaS) 模式，通過云化部署將入門成本降低。在金融、醫(yī)療等試點領(lǐng)域培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀商，幫助中小企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化轉(zhuǎn)型，同時催生合規(guī)審計、安全評估等新業(yè)態(tài)，形成“技術(shù)服務(wù)商+數(shù)據(jù)經(jīng)紀商+監(jiān)管沙盒”的生態(tài)閉環(huán)。