8月23日，在2025中國算力大會開幕式上，《2025運力發展報告》（以下簡稱“報告”）正式發布。報告指出，我國運力發展總體進入“核心技術創新突破、前沿技術加速應用、網絡性能持續提升”階段，東部沿海省市總體運力發展水平較高。

隨著人工智能引領新一輪科技革命和產業變革加速演進，網絡從基礎連接向智能協同跨越升級，網絡運力在數據流通、算力協同、業務應用中的關鍵作用持續凸顯，成為驅動數字經濟高質量發展、彌合區域數字鴻溝、塑造國際競爭新優勢的重要基石。

立足AI發展背景，報告剖析了全球及我國運力發展新態勢。當前，人工智能浪潮席卷全球，網絡正從基礎連接向智能協同加速演進，成為支撐AI時代數據高效流通、異構算力高效協同，以及驅動數字經濟深度變革的核心支柱。世界主要國家強化網絡政策引領，推動千兆網絡覆蓋、通信設施升級。我國發布多項政策，引領入算、算間、算內網絡前沿技術創新和產業應用，促進算網融合發展，加快網絡擴容升級，不斷提高網絡性能及用戶服務體驗，為數字經濟縱深拓展、產業能級躍遷及全球算力網絡生態協同提供堅實支撐。

聚焦入算、算間和算內，報告分析了網絡運力技術和產業新進展。入算網絡層面，邊端智能應用場景快速增長，推動毫秒級低時延接入成為核心訴求，電信運營商積極推動邊緣OTN、OSU、網絡切片、IP廣域無損等技術應用，加快1ms城市算網建設，為用戶提供毫秒級入算體驗。算間網絡層面，電信運營商積極開展樞紐節點間直連網絡建設，推動400/800G OTN、OXC、IP廣域無損等技術應用，提高互聯帶寬與靈活性，不斷優化算力時延圈。算內網絡層面，AI大模型的規模化訓練需求，促進算內多節點、多設備間的高速互聯技術創新，國內廠商發布多項技術產品，并依托ODCC推動智算網絡生態建設。算網融合層面，電信運營商、研究機構積極推動算網一體感知、度量、編排、調度技術創新，開展算力協同、交易平臺建設，取得積極成效。

報告顯示，我國入算、算間、算內網絡協同發展，高速光傳輸技術深化應用，毫秒級聯網入算加速推進，智算網絡創新發展，已初步形成1ms時延城市算力網、5ms時延區域算力網、20ms時延跨國家樞紐節點算力網。

各省區市運力發展水平均在不斷提升，東部沿海省市總體運力發展水平較高。同時，1ms城市算網的建設是全國一體化算力體系建設的“先手棋”，北京、上海、杭州、深圳、太原等城市加快推動算網提質升級，為用戶提供毫秒級聯網入算服務體驗，成為城市算網建設典型代表。

報告指出，隨著AI大模型應用快速興起，智能算力需求持續攀升。算內多卡多機高效互聯、算間異構算力高效協同，以及邊端用戶快速入網等對網絡低時延、高帶寬、高可靠等能力提出更高要求。為適應新興技術和業務對網絡的需求，網絡新技術加速研發，智能化水平不斷提升，算網協同更加深化。

為更好推動網絡運力發展，報告從強化政策引領、提升算網能力、促進技術攻關、深化以網強算等維度提出建議，引領我國網絡運力向高速泛在、實時敏捷、安全高效、智能隨需方向持續演進。